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不过，大明却将此城赐名为“归化”。俺答汗死后，三娘子按照蒙古旧俗，先后嫁给俺答汗长子黄台吉、黄台吉长子扯力克、扯力克长孙卜失兔（这关系有点乱），四任土默特部首领，并掌握军政和兵权，受人畏服。长城沿线的民众，遂又将此城称作“三娘子城”。
大清入主中原后，为防漠南蒙古坐大，将这座三娘子城焚毁。待三年前，我大清迫于伪明强大攻势，不得不做退出关内的准备。由于齐明联军夺占了山海关，控制了辽西走廊，使得我大清不得不转道宣府、张家口，前往漠南。
在闻知伪明在齐军的配合下，从辽东半岛、辽西走廊，以及朝鲜境内三个方向，发起对辽东的攻势后，康熙帝力主以漠南为基，放弃辽东，积聚实力，伺机反击的方略。遂驱使裹挟而来的二十余万包衣和汉民于三娘子城的基础上，增筑了一道外城，包围了原城东、南、西三面。
后又在距旧城东北数公里外，另建一座新城，命名为绥远城。新城（绥远城）城内主要是宫室、官署、匠作、粮库、军营；旧城（原归化城）内则聚居着普通居民和供往来商贾暂住。
这两年里，康熙命内大臣索额图利用附近充沛的黑河水源，于绥远地区，大力开展拓荒屯田，以养数十万军民之众。
为了获得关内粮食、铁器、棉布、食盐、火药等物资供给，康熙帝还着力招揽山西、陕西及河北等地的商贾前来归绥地区交易。
虽然，从京师逃至漠南蒙古，我大清朝廷几乎将整个河北、京师的财富都给搜刮一空，带到了绥远城。可是，两年下来，为了囤积各种战争和生活物资，加之要笼络数万满蒙汉八旗官兵，银钱不要命地撒了出去，已经使得我大清“国库”渐趋萎缩枯竭。
康熙计划明年开春北征喀尔喀蒙古诸部，除了要收服喀尔喀地区扩充实力，并设法解除后顾之忧外，还有就是想掳些牛羊和金银。数十年的相对和平生活，想必喀尔喀诸部已经积聚了不少财富，正好填补一下我大清“国库”。
“范三拔。”
在宫门外，数名商人见康熙帝远远走来，立时跪俯于冰冷的地面上，唯唯叩首。
“奴才在。”范三拔趴在地上，颤声应道。
“你父亲为何不亲至绥远来见朕？”康熙冷冷地问道。
“明廷盘查严密，家父需要应对伪逆孙可望，故而，不能亲至绥远觐见皇上。”
“孙可望到了张家口？”
“正是。”
“孙可望来张家口，有何目的？”
“奴才……不知。”范三拔低声说道。
“是不知，还是不愿讲？”康熙声音中带着一丝金铁之音。
“奴才确实不知。”范三拔使劲地在地上磕了几个头，“孙可望至张家口后，全城宵禁，禁止任何人外出行走。此前，与我范家交好的明军将官也未曾予我透露一丝信息。不过，奴才揣测，孙可望于北境巡幸，可能是……可能是为了统一协调北境各镇的兵权。”
“伪明于北境各镇不是皆以李定国为主吗？”
“回皇上，孙李二人素来有隙……”
“哦？”康熙闻言，脸上闪现出几分意外之色，“孙李之间可是已经交恶？”
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